Az Egyesült Államok kedden lépéseket tett a dopping kriminalizálása érdekében a nemzetközi sportágakban – a dopping bűncselekménynek számít?
A dopping helytelen. Ebben mindannyian egyetértünk, és a kerékpározásban valószínűleg több problémát okozott, mint bármely más sportágban. Történelmileg a dopping a versenyszabályok megsértése és sportbűncselekmény volt, de soha nem került olyan bűncselekmény területére, amely büntetőjogi szankciókat vonna maga után.
A New York Times beszámolója szerint azonban kedden az Egyesült Államok törvényhozói lépéseket tettek annak érdekében, hogy börtönbüntetést vezessenek be azok számára, akik teljesítményfokozó gyógyszereket használnak, gyártanak vagy forgalmaznak globális versenyeken. Jelentős lépés lenne a doppingvétséget kriminalizáló országok és azok között, amelyek nem teszik meg a szakadékot.
A dopping már bűncselekménynek számít Ausztráliában, Franciaországban és Olaszországban, de az Egyesült Királyságban és a világ többi részén pusztán a sportszabályok megsértése – ami versenytilalomhoz vezet, de büntetőjogi pénzbírság vagy börtönbüntetés veszélye nélkül..
Az Egyesült Királyságban az ellenőrzött, vényköteles anyagok beszerzése, mozgatása és birtoklása illegális, így sok doppingoló tudtukon kívül beletaposhat az illegális világba, és súlyos szankciókra számíthat.
Ez egy olyan terület, amelyet az UKAD tovább szeretne kriminalizálni, amire később visszatérünk. Egyelőre azonban az Egyesült Államok lépései a dopping kriminalizálására messzemenő hatással lehetnek a sportra.
Az Ikarusz-effektus
Az USA-ban a törvényhozás elé terjesztett törvényjavaslat a Rodcsenkov Doppingellenes Törvény nevet kapta, amely Grigorij Rodcsenkov orosz doppingbejelentőről nevezték el, akit a Netflix Icarus című dokumentumfilmje tett híressé.
A javasolt törvényt ugyanazok a törvényhozók hozták be a házba, akik megalkották a 2012-es Magnyitszkij-törvényt az emberi jogok megsértésével és korrupcióval vádolt orosz állampolgárok vagyonának befagyasztására. Ugyanezek a törvényhozók úgy vélik, hogy a sportban a doppingolás összefüggésbe hozható a nemzetközi kapcsolatokat érintő szélesebb körű csalással.
A törvény abban különbözne, hogy lehetővé tenné az Egyesült Államokon kívüli joghatóságot, ahol háromnál több nemzet vesz részt egy eseményen, és lehetővé tenné, hogy azok, akik doppingoló sportolók ellen versenyeztek, hatalmas kártérítést követeljenek polgári perek.
Az Egyesült Államok azzal érvelt, hogy ez a joghatóság indokolt lenne, mivel az Egyesült Államok járul hozzá a legnagyobb mértékben a Nemzetközi Doppingellenes Ügynökséghez.
Furcsa módon a javasolt jogszabály nem érintené a hazai versenyt az Egyesült Államokban, mivel nem tartalmaz versenyt az országok között. A Major League Baseballt például ez nem érinti.
A doppingolásért kiszabható büntetés az új törvény szerint akár 250 000 dollár is lehet egyénileg és 1 millió dollár szervezetek esetében, valamint öt év börtönbüntetés a vétkes sportoló számára. Figyelembe véve a WADA szokásos négyéves eltiltását, ez azt jelentheti, hogy egy sportoló a sportolási eltiltásának lejárta ellenére is börtönbüntetést tölthet.
A kérdés felveti azt a kérdést, hogy vajon igazságosabb és jobb lenne-e a sport, ha egyoldalú lépések történnének a dopping bűnté tételére? Kövesse példáját a világ?
Kezdjük azzal, hogy jelenleg milyen törvényeket sértenek meg a doppingolók, hogyan változtathatja meg ez az amerikai törvény a doppingoló sportolók büntetőeljárását, és mi a konkrét helyzet az Egyesült Királyságban.
Kereslet és kínálat
Tavaly az UKAD (UK Doppingellenes Ügynökség) azt javasolta, hogy szeretné elérni, hogy a teljesítményfokozó szerek behozatalát illegálissá tegye. Érdemes megjegyezni, hogy sok anyag esetében ez már így is van.
Például a legtöbb anabolikus szteroid az 1971. évi kábítószerrel való visszaélésről szóló törvény szerint C. osztályú kábítószerként van besorolva. Ez azt jelenti, hogy a kábítószer átadása vagy szállítási szándékkal történő birtoklása legfeljebb 14 év börtönbüntetést von maga után. börtön, ugyanaz, mint erős fájdalomcsillapítóként vagy nyugtatóként importálni.
Azonban fontos különbség van az anabolikus szteroidok és más C osztályú gyógyszerek között. A szteroidok birtoklásáért nem jár büntetés, míg a normál C osztályú kábítószerek birtoklásáért két év büntetés jár.
„Az anabolikus szteroidok C osztályú gyógyszerek, amelyeket csak a gyógyszerészek árulhatnak orvosi rendelvényre. Legális a szteroidok birtoklása vagy behozatala mindaddig, amíg azok személyes használatra szolgálnak” – mondja Pat Myhill, az UKAD igazgatója.
„Steroidok behozatala vagy kivitele személyes használatra csak személyesen történhet. A szteroidok személyes használatra postai, futárszolgálattal vagy árufuvarozással történő behozatala vagy kivitele már illegális.’
Tehát ha valaki szteroidokat rendel az interneten keresztül, az kábítószer-csempészetnek minősül, és ezek postai úton történő átvétele 14 éves börtönbüntetést jelenthet.
De személyesen átmenni a határon egy olyan országba, ahol vény nélkül is eladható, és személyes használatra vásárolni is legális.
Más szóval, meglepően csekély a különbség az illegális kábítószer-kereskedelem és a tökéletesen legális kábítószer-fogyasztás között.
Fontos azonban, hogy még a szteroidok privát és fizetés nélküli közeli barátokkal való megosztása is ellátást jelenthet.
Osztály megkülönböztetés
Ugyanez vonatkozik a humán növekedési hormonra (HGH) és a fájdalomcsillapítóra, a Tramadolra, mindkettő C osztályú gyógyszer. A tesztoszteron, mint természetesen előforduló szteroid, szintén a C osztályba tartozik.
Ami az EPO-t (eritropoetint) és a kortikoszteroidokat, például a triamcinolont illeti, ezek nem tartoznak a C osztályú gyógyszerek közé, annak ellenére, hogy 2008-ban törekedtek ugyanabba a keretbe.
Tehát, ha ezeket olyan országból importálják, ahol az árusításuk legális, vény nélkül, személyes használatra, nem sértené a törvényt.
Az UKAD tudományos és orvostudományi vezetője, Nick Wojek kifejti: „Megszegné az emberi növekedési hormon és a tesztoszteron postai úton történő behozatalával kapcsolatos törvényt, még akkor is, ha önbeadást kap. Ön nem sérti meg az EPO postai úton történő importálásával kapcsolatos törvényeket.'
Ha az UKAD-nak sikerül kiterjesztenie a kábítószer-importra vonatkozó tilalmakat, a szerek beszerezhetősége doppingvétségről törvénysértéssé változik.
A teljesítményfokozó szerek kínálatának kriminalizálása valószínűleg hatással lenne az amatőrök és sportágak rajongói körében terjedő doppinghasználatra.
Használat és visszaélés
Tekintettel a nagy horderejű doppingra vonzott médiafigyelemre, nem csoda, hogy a dopping illegális-e olyan heves viták tárgya.
A sportban a dopping természetesen csalás. De az UKAD álláspontja egy ideje megmaradt, hogy nem hiszi, hogy kriminalizálni kellene.
WADA (World Anti-Doping Agency) is azon az állásponton van, hogy „az Ügynökség nem hiszi, hogy a doppingolást a sportolók számára bűncselekménynek kellene tekinteni”.
Bár csábító lenne ezt úgy értelmezni, mint egy vonakodást a dopping kérdésével szemben, a valóságban ez nem ilyen egyszerű.
Például, bár a doppingellenes szabálysértés egy sportoló eltiltásához vezethet, a pozitív teszt önmagában még nem döntő bizonyítéka a szándékos doppingolásnak.
Annak érdekében, hogy elkerülje annak a terhét, hogy meggyőzően bizonyítsa, hogy egy sportoló szándékosan doppingolt, a WADA szigorú felelősségi politikát alkalmaz, ha pozitív tesztről van szó.
„Minden sportoló személyes kötelessége annak biztosítása, hogy tiltott szer ne kerüljön a szervezetébe” – áll a WADA kódjában. „A sportolók felelősek minden tiltott anyagért, annak metabolitjaiért vagy markereiért, amelyeket a mintáikban találtak.
'Ennek megfelelően a doppingvétség megállapításához nem szükséges a sportoló szándékossága, hibája, gondatlansága vagy tudatos használatának bizonyítása.’
A sikertelen teszt kriminalizálása azonban trükkös. Amint azt mindenki tudja, aki nézte a Gyilkos készítést a Netflixen, a törvényszéki laboratóriumi bizonyítékok köztudottan elszennyeződtek, és a WADA tavaly az egyik fő laboratóriumában szennyeződést szenvedett.
Bíróságon pedig a bizonyítási teher az ügyészséget terheli, mivel az emberi jogok megsértésének tekinthető, ha a vádlottat arra kötelezik, hogy a büntetőbíróság előtt bizonyítsa ártatlanságát.
A Team Sky ex-lovasa, Jon Tiernan-Locke a Weston Morning Newsnak adott interjújában azt állította: „Biztos vagyok benne, hogy az „útlevél” nem állná ki ugyanazt a vizsgálatot, mint a kriminalisztika [a bíróságon].
Érdekes, hogy Németországban és Ausztriában, ahol a dopping kriminalizálódik, a vádemelés modellje a csalás, megbüntetik azt a sportolót, akinek anyagi haszna van a doppingból.
Claire Summer, a Nyílt Egyetem jogi lektora egy tanulmányában azt sugallja, hogy az Egyesült Királyságban már léteznek olyan törvények, amelyek büntetik a sportcsalás ezen formáit. „A 2006-os s.2 csalásról szóló törvény hamis ábrázolással elkövetett csalás létező bűncselekménye felhasználható a jelenlegi formátumában annak érdekében, hogy csalással vádat emelhessenek olyan esetekben, amikor egy sportoló doppingol, és tisztességtelen versenyzéssel tisztán teszi azt a hamis állítást, hogy ezt teszik.'
Franciaországban és Olaszországban is illegális a dopping. Franciaországban akár 3750 eurós büntetést és egy év börtönbüntetést is kiszabhatnak érte, de a pozitív teszt helyett a kábítószer birtoklásán vagy mozgásán alapul.
A teljesítményfokozó kábítószerek Olaszországban vagy Franciaországban történő kereskedelme súlyos szankciókat von maga után, és az elmúlt években számos csapatsegítő személyzetet vontak bíróság elé doppingolás miatt.
A kérdés azonban továbbra is fennáll, hogy a dopping bűncselekménynek minősül-e egy sportoló számára?
A büntetőjogi kérdés
Joe Papp egy korábbi amerikai válogatott tagja, akit 2006-ban felfüggesztettek pozitív doppingteszt miatt. 2010-ben bűnösnek vallotta magát, mert részt vett egy teljesítményfokozó szerek terjesztésére irányuló összeesküvésben.
A doppingellenes hangos szószólóként a Cyclist-nek beszélt a dopping kriminalizálásának veszélyeiről.
Joe Papp versenyzői éveiben doppingtermékekkel pózol a gyógyszertár előtt
„Határozottan ellenzem a dopping sportolók általi kriminalizálását” – mondja Papp. „Támogatom azonban a doppingtermékekkel kereskedők kriminalizálását és büntetőeljárás alá vonását.”
Fontos, hogy ez magában foglalja az utóbbi vétségeit is, mint ahogy saját meggyőződése is óriási problémákat okozott karrierje és magánélete szempontjából.
„A büntetőeljárás fenyegetése nem hatékony elrettentő eszköz a doppingolástól, ha az anyagi és anyagi jutalmak, különösen az elit szintjén, ilyen markánsak maradnak” – mondja Papp.
Valóban, sok kommentátor kiemelte, hogy a sportban a pénz nyomása miatt a sportolók valószínűleg súlyos büntetéseket kockáztatnak, hogy bebiztosítsák karrierjüket, feltéve, hogy nem kapják el őket.
‘Az igazi elrettentő tényező nem a szankció súlyossága, ha doppingolást kapnak, hanem a megnövekedett valószínűsége annak, hogy először elkapják.’
Papp azt is kiemeli, hogy ha a dopping illegálissá válna, akkor a rendszeresen tesztelt elit és az amatőr szintű szankciók egyre jobban eltérnek egymástól. Főleg, ha a törvény a sportból származó bevételekkel kapcsolatos csaláson alapul, ahogy azt Sumner is javasolta.
„Potenciálisan aláássa a WADA-n keresztül érvényben lévő globális doppingellenes rendszert azáltal, hogy mesterséges különbségeket hoz létre az élsportolók és nem élsportolók doppingvétségeinek büntetőjogi kezelésében” – mondja Papp.
‘A WADA kódex értelmében minden sportolóra egységes doppingellenes szabályok és esetleges szankciók vonatkoznak.’
Egyelőre négyéves eltiltás minden sportversenytől az egységes szankció minden szabálysértés esetén – legyen az pozitív teszt vagy teljesítményfokozó szer birtoklása.
A konszenzus úgy tűnik, hogy egyelőre ez a leghatékonyabb és legmegfelelőbb megoldás.
Azonban bizonyos tiltott anyagok szélesebb körű kínálatában és szállításában való részvétel a jövőben büntetőeljárás alá vonhatja a sportolót.
Ha az UKAD sikeresen beteríti az új törvényeket, az összes teljesítményfokozó gyógyszer mozgatása lényegesen nehezebbé és jelentősen büntethetőbbé válik.
Ha az Egyesült Államoknak sikerül átnyomni a doppingolást teljes mértékben kriminalizáló törvényeket, akkor a sport és a sportolók számára világszerte egy zaklatott időszakba léphetünk, amely nem feltétlenül kezeli teljes mértékben a dopping középpontjában álló problémákat.
